——九里亭街道杜巷小区(qu)破解出租型社区(qu)治理难(nan)题(ti)
小区(qu)八成常住(zhu)居民是租客，该如何管理？作为不同(tong)于常规居住(zh🌄u)型小区(qu)的(de)(de)出租型社区(qu)，九里♕(li)亭街道杜巷(xiang)小区(qu)一直在探索适(shi)合农(nong)民自建房小区(qu)的(de)(de)治(zhi)理模式。
2022年，以上海市(shi)“美好社区(qu)先锋行动”杜巷小(xiao)区(qu)项ཧ(xiang)目推进(jin)为契机(ji)，杜巷小(xiao)区(qu)大胆创(chuang)新，将“二房(fang)东”拉进(jin)小(xiao)区(qu)“治理圈(quan)”，总结提炼出了“小(xiao)圆桌(zhuo)”议事活动、制定居民公约等“工作十法(fa)”，打造基(ji)层治理新样本，也(ye)因此获评了第五届中国（上海）社会治理创(chuang)新实践案(an)例优秀案(an)例。
召(zhao)集房东租(zu)客 参与(yu)社(she)区议事(shi)
杜(du)巷小区(qu)(qu)(qu)是农民自建房(fang)小区(q🧜u)(qu)(qu)，共有326栋房(fang)屋，常住人口7200余人，其中流动人口高(gao)达6000余人。为解决杜(du)巷小区(qu)(qu)(qu)的(de)治理难点，九里亭街道邀请了市委党(dang)建办、区(qu)(qu)(qu)委党(dang)建办等相关部门，以及上海大学多位专家学者组成了“赋能团(tuan)”，开展“头脑风暴”。面对高(gao)比例的(de)租客(ke)群(qun)体，“赋能团(tuan)”提出(chu)：“能否请‘二房(fang)东’参加(jia)社区(qu)(qu)♏(qu)事务讨论？”杜(du)巷小区(qu)(qu)(qu)的(de)“1+3+326小圆桌”议事机制由(you)此应运而(er)生(sheng)。
“1+3+326小(xiao)(xiao)圆(yuan)桌(zhuo)”即在小(xiao)(xiao)区(qu)内打造一处(chu)“巷里(li)一家”居(ju)民代表议(yi)事点，组(zu)建3个先锋楼组(zu)工作(zuo)小(xiao)(xiao)组(z🤡u)，并在326栋房屋(wu)内的公共区(qu)域开展“小(xiao)(xiao)圆(yuan)桌(zhuo)”议(yi)事活(huo)动。而业(ye)主(zhu)或者“二房东”作(zuo)为“第一责任人(ren)”，负责召集所在房屋(wu)的租(zu)客(k൩e)一同参与社区(qu)事务(wu)讨论，并开展“特(te)色美食分享(xiang)”“共享(xiang)节日家宴”等(deng)活(huo)动，营造“同住一栋楼，就是(shi)一家人(ren)”的熟人(ren)氛围。
在探(tan)讨(tao)(tao)沟通中(zhong)，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)还逐渐梳理(li)出了规(gui)范房屋租赁、消除安全隐患、提升小(xiao)区(qu)(qu)文明程度等方面的问题(ti)清(qing)单(dan)、需(xu)求(qiu)清(qing)单(dan)、赋能(neng)清(qing)单(dan)和行动清(qing)单(dan)。“对照(zhao)‘四张清(qing)单(dan)’中(zhong)的真(zhen)问题(ti)、真(zhen)需(xu)求(qiu)，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)约请街道、区(qu)(qu)级相关职能(neng)部门和区(qu)(qu)‘两代表(biao)一(yi)委员✅’共同商讨(tao)(tao)，以真(zhen)举措、真(zhen)行动破解难(nan)题(ti)。”九里亭(ting)街道党工(gong)委委员、人大工(gong)委副主任陈妮(ni)告(gao)诉(su)记者。
引入(ru)智能手段 制定公约规范
运用现代化科技，让社🐷区管理更加(jia)省时(shi)省力。在街道平(ping)安(an)办(ban)、九里亭派出(chu)所等部门的支持下(xia)，杜巷小(xiao)区引(yin)入了(le)“智慧(hui)公安(an)”和“雪亮(liang)工(gong)程(cheng)”等智能化手段，加(jia)强了(le)小(xiao)区平(ping)安(an)建设(she)和人口(kou)管理，目前，小(xiao)区人员登记采集率达到80%以上。同(tong)时(shi)，杜巷小(xiao)区还通(tong)过推广“巷里一家(jia)”二维(wei)(wei)码，督(du)促租客在搬进小(xiao)区时(shi)扫(sao)码“签(qian)进”、搬离时(shi)扫(sao)码“签(qian)出(chu)”，动态维(wei)(wei)护好小(xiao)区实有(you)人口(kou)底(di)册。
农(nong)民自建房(fang)小(xiao)区(qu)在物(wu)(wu)业(ye)管(guan)理(li)方(fang)面缺(que)乏监(jian)管(guan)标准，为(wei)此(ci)，九里(li)亭(ting)街道(dao)党(dang)(dang)工(gong)委、办(ban)事处制定(ding)了《九里(li)亭(ting)街道(dao)物(wu)(wu)业(ye)服(fu)务(wu)管(guan)理(li)考核办(ban)法》，将(jiang)农(nong)民自建房(fang)小(xiao)区(qu)物(wu)(wu)业(ye)纳(na)入(ru)(ru)街道(dao)城(chen🔜g)建中心的考核监(jian)管(guan)。在此(ci)基础上，杜巷居民区(qu)党(dang)(dang)支部还牵头制定(ding)了《业(ye)主手册》和《租(zu)(zu)客(ke)入(ru)(ru)住须知》，一手保障租(zu)(zu)客(ke)和房(fang)东的权益(yi)，一手提升小(xiao)区(qu)的管(guan)理(li)水(shui)平。
为了(le)让基层(ceng)党建(jian)和(he)基层(ceng)治理(li)有(yo🏅u)机衔接(jie)、良(liang)性互(hu)动、融合发力，杜巷居民区党支部充分发挥网格长和(he)党员(yuan)的作用，构建(jian)了(le)“小区微网格党小组(zu)、先(xian)锋楼组(zu)工ജ作小组(zu)、‘巷里一家’党员(yuan)家庭”体(ti)系，进一步打通基层(ceng)党组(zu)织的“神经末梢”。
🌳“街道在党建引领下不断巩固提升‘美好社(she)(she)区(qu)先锋行动’成效，推(tui)动杜巷(xiang)社(she)(she)区(qu)治理‘工(gong)作十法’做(zuo)深做(zuo)细做(zuo)实，让生(sheng)活在这里的(de)居(ju)民每天都能看到社(she)(she)区(qu)的(de)变化，感受到社(she)(she)区(qu)的(de)温度。”谈到杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)的(de)治理经(jing)验，九里亭街道党工(gong)委(wei)书记、人大(da)工(gong)委(wei)主任王平如是(shi)说。